Redakcijā

Sveicināti, lasītāji!

Dīvainības seko dīvainībām. Kā zināms, pēc pašvaldību vēlēšanu fiasko, Valsts digitālās attīstības aģentūra (VDAA) izsludināja iepirkumu par Vēlēšanu platformas darbības 2025. gada pašvaldības vēlēšanu norisē izpētes auditu. Iepirkums tika izsludināts 26. jūnijā, un piedāvājumi ar paredzēto vērtību 10 000 EUR bija jāiesniedz trīs darbu dienu laikā. Detalizētas prasības piegādātājam, ļoti īsais pieteikšanās termiņš, kā arī paša audita veikšanas termiņš lika saprast, ka šāds darbs nebūs iespējams.

Un patiešām, iepirkums tika pārtraukts. Kā ziņo delfi.lv: „Aģentūras izsludinātajā cenu aptaujā par vēlēšanu sistēmas darbības auditu saņemts viena pretendenta piedāvājums. Tādējādi, pamatojoties uz identificētu potenciālu interešu konflikta risku, iepirkuma komisija nolēma pārtraukt iepirkumu.“ Oficiālajā Elektronisko iepirkumu sistēmas mājaslapā toties ir tikai skopā ziņa: „Iepirkuma statuss: Pārtraukts“, bez nekādas tālākas informācijas.

Iepirkums par audita veikšanu atkal izsludināts 15. jūlijā ar nedaudzām maiņām. Šoreiz ir dotas 11 darba dienas piedāvājumu iesniegšanai, un vērtība četrkāršota uz 41 999 EUR bez PVN. Vēl arvien viss audits jāveic 10 darba dienu laikā.

Pretendentam auditā jānodarbina, starp citu, speciālists, kurš ir „Informācijas sistēmu arhitekts ar TOGAF vai līdzvērtīgu sertifikātu“. TOGAF ir „The Open Group Architecture Framework“ – populārākais, bet ne tuvu vienīgais, uzņēmuma arhitektūras ietvars, tātad, principi un prakse sistēmas arhitektūras apraksta izveidei un izmantošanai.

Uz iespējamā piegādātāja jautājuma: „Vai informācijas sistēmu arhitektam TOGAF sertifikāta vietā varam piedāvāt atbilstošu augstāko izglītību?“ ir publicēta atbilde: „Komisija paskaidro, ka Pasūtītājam nav informācijas, ka kāda no augstskolām piedāvātu tādu augstāko izglītību, kuras izsniegtajā diplomā būtu norāde par profesionālo zināšanu apguvi, kas atbilstu TOGAF sertifikāta zināšanu apgabaliem, lai komisija to vērtētu kā “vai līdzvērtīgs sertifikāts““. Tātad jāsecina, ka nekur pasaulē neviena augstskola neizglīto nevienu informācijas sistēmu arhitektu ar pietiekamām profesionālām zināšanām, lai tas varētu piedalīties pašvaldību vēlēšanu sistēmas auditā, ja tas nav arī ieguvis tieši TOGAF sertifikātu. Bet ko tad nozīmē: „... vai līdzvērtīgu sertifikātu“? Jāpiebilst, ka TOGAF ir arī saņēmis dažādus negatīvus vērtējumus, kurus var lasīt Vikipēdijā*.

Tāpat kā pirmā izsludinātā iepirkumā, arī šoreiz bija saņemts tikai viena pretendenta piedāvājums, bet, nesaskatot tajā interešu konfliktu, tika piešķirtas līguma parakstīšanas tiesības uzņēmumam „PricewaterhouseCoopers“ SIA par tās piedāvāto līgumcenu – 19 700 EUR bez PVN.

Negaidot audita rezultātus, VDAA ir jau 4. augustā izsludinājusi apspriedi ar piegādātājiem par plānoto iepirkumu „Slēgts konkurss „Vēlēšanu platformas attīstība“ (ID Nr. VDAA 2025/15/SK/AP)“. Iepirkuma priekšmets: „Vēlēšanu platformas papildināšana ar Saeimas vēlēšanām nepieciešamo funkcionalitāti, esošo platformas informācijas sistēmu attīstība un uzturēšana.“

Prasības ir patiešām varenas. Ja agrāk apgalvoja, ka vēlēšanu platformas komponentiem VELIS, SKENIS, VPPS, ETVR, PVS, e.cvk.lv, Moodle un REFIS drošības dēļ nedrīkst visiem būt viens un tas pats piegādātājs, tad tagad viss ir samests kopā vienā iepirkumā. Ir pat tāds absurds, ka vienam un tam pašam piegādātājam jābūt „pieredze tiešsaistes apmācību vides izveidē“ un reizē jāapmierina visas sīkās tehniskās prasības par informācijas sistēmu analīzi, programmēšanu, kā arī jābūt bijis apgrozījums vismaz miljons eiro katros iepriekšējos trīs gados. Manuprāt, būtu daudz saprātīgāk uzticēt apmācības vides pilnveidošanu tieši apmācības nozares speciālistam vai uzņēmumam.

Uzstādītās prasības liek domāt, ka, lai izvairītos no jebkādiem pārmetumiem vēlāk, ir vienkārši iemestas visas iespējamās kvalifikācijas, vienalga, vai tieši tādas būtu vajadzīgas, vai ne. Ir vēl tāda jauka nianse. Ja auditam bija vajadzīgs tieši TOGAF sertifikāts, un pilnīgi nekas cits nederēja, tad „platformas papildināšanai“ attiecīgā prasība skan šādi: „Augstākā izglītība un TOGAF9 vai līdzvērtīgs sertifikāts, vai augstākā izglītība, kurā apgūti vismaz šādi kursi – ieinteresēto pušu un viņu vajadzību definēšana, biznesa arhitektūra, programmatūras arhitektūra, datu arhitektūra, drošības arhitektūra“.

Jājautā – kas uzstādīja šādas smagas prasības, un cik Latvijā vispār ir uzņēmumu, kuriem būtu tieši šāds plašs spektrs speciālistu?

Apspriedē ar piegādātājiem ir aicinājums līdz 18. augustam sniegt komentārus par plānoto iepirkuma procedūras kvalifikācijas prasību projektu.

Gaidām nākamo epizodi šajā epopejā.

GN
2025. g. 14. augustā

Piezīme.: Šī viedokļa autors ir vadījis un kontrolējis miljoniem vērtus informātikas projektus, veicis vajadzību definēšanu lielajos informātikas projektos, piedalījies informātikas projektu vadīšanas metodoloģijas izstrādāšanā un ieviešanā, mācījis programmēšanu universitātē, kā arī ieguvis doktora grādu kodolfizikā.

* https://en.wikipedia.org/wiki/The_Open_Group_Architecture_Framework